近日，市委全面深化改革委员会办公室发布2023年宁波市营商环境优化提升最佳实践案例，市科技局牵头推进的“科技人才‘引育留用’全链发展模式”入选。

科技人才全链发展模式是我市深入践行教育、科技、人才一体化发展理念，聚焦破解人才总量偏少、结构不优、产学研合作程度不深等难题，通过打造科技人才“引育留用”全链发展闭环，着力构建人才强、科技强、产业强的发展路径。今年我市人才总量增速居全省第一，实现自主培养两院院士“零的突破”。

引才突出“松绑灵活”，实施人才自主认定机制

聚焦建设“三大科创高地”，迭代“甬江人才工程”，“十四五”以来支持高层次人才项目915项，今年以来创新建立“随到随评、即评即补”机制，开辟“10+10”申报直通车，人才认定进一步提速。全省率先开展“一平台一政策”授权松绑综合改革，在甬江实验室试点“两个直接”“三个自主”，成立两年来引进人员总数达400人。对中国科学院宁波材料所实行经费“包干制”和“里程碑式”关键节点管理，减轻人才经费和项目管理负担，累计引进海外高层次人才400多人。

育才突出“三位一体”‘实施科教产共同体建设试点

以甬江科创区为核心区域，探索“学科+产业”“实验室+孵化器”“创新中心+工程师组”等模式，搭建产业创新人才“孵育器”，入选首批省创新深化试点。深入推广科研助理制度，广泛动员市内科研单位和科技企业设置科研助理岗位，支持高校毕业生等青年承担科研项目辅助研究、实验（工程）设施运行维护等工作，打造人才培养“接力棒”，2023年科研助理岗位吸纳高校毕业生2480人。建立科技活动在线发布机制，定期向全市企业发布高校院所重点科研论坛等活动，助力企业人才回归学术，及时获取前沿研发资源。

留才突出“开放协同”’实施海外人才协作共管机制

建立意大利、澳大利亚、德国、韩国等6家海外工作站，拓展全球引才脉络。全国率先出台海外工程师政策，资助818家企业吸引海外工程师超过2500人，激励企业大胆引聚海外人才。制定专项方案服务海外人才留甬工作，推出联合审查、信用分类管理、岗位配额等多项创新举措，推动科技与公安出入境窗口建立“一窗通办”服务，推动杭甬外国高端人才互认，极大缩减办事时间。目前持有效工作许可在甬工作外籍人士达2674人，其中A类高端人才超30%。今年11名外籍专家获2022年度西湖友谊奖，占全省1/5，居全省首位。

用才突出“名利双收”‘实施知识价值导向分配机制

支持科研人员“增收”，提高科研项目间接费用比重到不超过60%（甬江科创区可再提升10%），允许高校院所成果转化收益不低于75%的比例奖励相关人员，高于全国全省平均水平，提升项目攻关、成果转化获得感。助力科研人员“增名”，深化科技“三评” 改革，增设青年科技创新奖，近两年3人（团队）获科技创新特别奖、18人获青年科技创新奖。实施“科技创新巾帼行动”，出台专项措施支持女性人才更好地发挥作用。