日前，大目湾海洋低空试验场正式启动建设，标志着我县在“空海一体”发展模式上迈出实质性一步。象山拥有“海、岛、岸、空、景”五位一体独特资源，具备发展特色低空经济的天然优势。如何实施差异化、特色化发展战略，奋力抢占海洋低空经济制高点？对此，县政协经济界别组开展专题调研，提出《关于进一步推动我县低空经济发展的建议》。

目前，我县已在全市率先出台《低空经济“百岛千航”实施方案》，建成首个县级航空飞行服务中心，宁波首条面向海洋的无人机物流航线在石浦港成功实现商业化试运营；产业链已集聚近20家企业，产业生态圈逐步成形成。但对照高质量发展要求，我县低空经济仍处于起步阶段，存在空域协调不畅、产业基础薄弱、市场化程度不高、支撑体系滞后等问题。

委员们建议，要主攻空域改革、破解核心瓶颈，全力争取“先飞区”试点，力争在空域协同管理、简化审批流程、创新监管模式等方面获得省级授权与政策支持。建立“军地民”高效协同空域管理机制，推行空域使用计划标准化流程，压缩审批时间；重点推动“大目湾-韭山岛-渔山岛”等常态化物流、巡检航线纳入空域使用“白名单”，实现报备即飞；加快出台专项扶持政策，引进落地的“链主”型项目，对本地新产品的首飞、首测等给予针对性的政策支持，优化产业发展环境。

要聚焦海洋场景，打造应用标杆。推动海鲜冷链物流场景，探索海鲜冷链无人机直达宁波空港模式，打造“象山鲜达”品牌。塑造低空文旅消费品牌，开发观光游览、空中婚礼、赛事航拍等多元化产品，持续承办中国无人机竞速联赛、无人机足球世界杯等国际级赛事。探索“低空+海洋”融合新业态，鼓励在海产养殖监测、海上设施巡检、环保执法等领域形成标准化作业方案；推动县属国企或平台公司与中船海装等风电开发企业签订长期服务协议，规模化应用“无人机+AI图像识别”自动化巡检，降低单次巡检成本。

要深耕轻型制造，形成产业集群。实施“双链主”企业培育工程，支持比翼飞行从赛事运营向上游延伸，在两年内形成中型物流无人机整机设计制造能力；扶持云泊空天扩大重载无人机产能，使其年产值在三年内突破5000万元，成为国内知名的海上工程保障装备供应商。开展“补链强链”精准招商，重点招引重载长航时无人机、氢能垂直起降飞行器等制造项目，着力引入飞控系统、电机电驱、海洋环境专用传感器等细分领域“专精特新”企业。加快建设“天安未来产业园-大目湾青蓝湖海洋低空测试场”一体化产业平台，配套设立低空经济产业孵化器，降低创业成本。

要完善基础设施，筑牢发展底座。加快“百岛千航”起降网络建设，确保至2030年分阶段建成覆盖所有有人居住岛屿、主要渔港、景区和乡镇的100个垂直起降场。构建覆盖近海的“低空智联网”，优先实现大目湾、韭山列岛、渔山岛等骨干航线的连续可靠覆盖。提升“低空飞行服务监管平台”智慧化水平，确保2026年升级建成的县级平台，具备与省、市平台无缝对接、空域计划“一键申报”、飞行轨迹实时监控、冲突风险智能预警、违规飞行自动取证等核心功能。

要强化要素保障，注入发展动能。深化产学研合作，与宁波东方理工大学低空经济创新研究院等机构共建“空海一体创新中心”。加强专业人才“引育留用”，对引进的低空领域国家级领军人才、高级技术专家，给予安家补助和项目资助；与浙江工商职业技术学院等本地院校合作，开设“无人机海洋应用技术”定向班，确保高素质技能型人才的输送。创新多元化金融支持工具，推动设立县级低空经济产业引导基金，以市场化方式参股子基金或直投重点项目；鼓励本地商业银行创新“无人机机队抵押贷”“航线未来收益权质押贷”等金融产品。